关于我国的合同能源管理文件以及政策的支持

　　建设经济节约型和谐社会一直是我国的一个目标，所以节能减排也逐步被安排上正轨。自合同管理能源流入我国以来，政府也越来越重视其在中国的发展。现在笔者给大家总结一下关于我国合同能源管理的文件以及相关的政策支持。

　　2010年的政策支持

　　2010年4月初国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究了加速推行合同能源管理促进节能服务产品发展的政策措施。

　　2010年4月25日国务院转发《关于加速推行合同能源管理的意见》

　　201年6月9日***、国家发展改革委联合出台《关于印发合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法的通知》

　　中央财政安排20亿元支持推行合同能源管理。

　　税收方面的优惠政策

　　节能服务公司免增值税、免营业税、免所得税三免三减半。

　　国家层面的税收减免以及财政补贴优惠政策：

　　1、企业所得税法，购置环境保护、节能节水等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

　　2、***：《国家机关办公建筑和大型公共建筑节能专项资金管理暂行办法》中央财政对采用合同能源管理形式对国家机关办公建筑和大型公共建筑实施的节能改造，予以贷款贴息补助，地方建筑节能改造项目贷款，中央财政贴息50%;中央建筑节能改造项目贷款，中央财政全额贴息。

　　3、***、税务总局、***《环境保护、节能节水项目企业所得税优惠目录(试行}》具有独立法人资质，且注册资金不低于100万元的节能减排技术服务公司以合同能源管理的形式，通过以节省能源费用或节能量来支付项目成本的节能减排技术改造项目，所得税减按15%征收。

　　4、***、***：《高效照明产品推广财政补贴资金管理暂行办法》，财政补贴的受益对象包括大宗用户和城乡居民。用合同能源管理推广高效照明产品的节能服务公司可视为大宗用户：大宗用户每只高效照明产品，中央财政按中标协议工贸价格的30%给予补贴。

　　我国目前已经成相对完善的业务规范、标准体系

　　《合同能源管理技术规程》

　　规定了合同操作具体实施流程，以及实施过程中应遵循的标准、原则;给出了标准的参考合同

　　《企业节能计算方法》

　　明确企业节能量计算的比较基准，以及节能。量的分类、使用范围和计算方法。

　　《企业能源审计实施办法》

　　对企业能源审计的管理、组织、实施以及奖惩进行了详细的规定和说明

　　《企业能源审计技术通则》

　　明确了企业能源审计的具体内容、方法以及程序。

　　《节能监测技术通则》

　　对节能监测的范围、内容以及要求、监测的技术条件、监测的方式、监测的项目评估指标的确定等俊予以明确。

　　独立合同能源管理模式

　　运行机制：独立于设备制造商和公用事业服务供应商;专注于某些细分市场;提供灵活的、综合集成的节能解决方案。

　　核心竞争力：对某些行业或地域有深入的认识，能有效降低交易成本，形成独特的竞争优势;综合集成的专业技能和解决方案;不局限于某种具体的节能设备和技术。

　　需具备的能力：很强的专业技术能力及资源整合能力;与设备供应商保持良好关系，熟知各类节能设备的优缺点，并有较强的议价能力。

　　发展潜力：月拓展具有灵活性，能提供一站式的解决方案，有较好的呵护粘性，因而具有较好的发展前景。

　　产品依托合同管理运行模式

　　运行机制：通常为建筑设备或控制设备制造商的子公司;利用母公司广泛的销售渠道，将节能服务于设备捆绑销售。

　　核心竞争力：合同能源管理服务公司依托于设备制造商的高质量的节能设备，并共享其品牌声誉;设备制造商本身拥有完善的销售渠道，合同能源管理公司相对易于开拓市场。

　　需具备的能力：拥有行业领先的节能设备;较强的财务实力，以便能以提供融资的模式将节能设备和节能服务一并销售给客户。

　　发展潜力：客户对设备的忠诚度可复制到对合同能源管理业务的忠诚;该模式可以同时赚取设备和服务的利润;具有较大的发展空间。

　　公用事业型依托模式：

　　运行机制：隶属于公共事业服务商(如：电网公司、燃气公司等);一般在母公司服务的区域内拓展业务。

　　核心竞争力：有公用事业领域的渠道优势;一般在母公司服务的区域内拓展业务。

　　需具备的能力：利用母公司的客户资源开展业务

　　发展潜力：该模式因缺乏核心竞争力而逐步萎缩;多表现为小规模的区域性公司。