推进节能减排 发展节能产业

    节能环保，过去曾更大意义上以理念和意识形式存在，而目前已发展成为一项宏大的产业。为确保实现今年节能减排目标、推进绿色低碳发展，并为实现“十二五”目标奠定良好基础，国家将重点从八个方面入手，深入推进节能减排各项工作。

    国家***将加强宏观指导，做好节能减排形势分析，加强预警调控，定期发布各地区节能指标完成情况晴雨表；强化考核结果运用，加快淘汰落后产能，严把新上项目节能评估关，控制高耗能行业过快增长；实施节能改造、节能技术产业化示范、节能产品惠民、合同能源管理推广和节能能力建设等节能重点工程；在重点领域节能方面，将推进万家企业节能低碳行动，开展绿色建筑行动，推进低碳交通运输体系建设，开展节约型公共机构示范单位建设活动；加强环境污染治理，以解决影响群众身体健康的大气、水、重金属等突出环境问题为重点，切实加大治理力度；开展循环经济示范行动；继续加大合同能源管理项目资金支持力度，加强节能标准制修订工作；着力增强全民节能减排意识，深入开展节能减排全民行动。

    资源环境制约是当前我国经济社会发展面临的突出矛盾。加快发展节能环保产业，对拉动投资和消费，形成新的经济增长点，推动产业升级和发展方式转变意义重大。国务院日前印发的《关于加快发展节能环保产业的意见》提出，到2015年，我国节能环保产业总产值要达到4.5万亿元，成为国民经济新的支柱产业、新的引擎。

    如何推进节能环保产业的发展：

    一是要注重节能环保产业的技术创新。要突破关键核心技术和共性技术，缩小与国际先进水平的差距，提升技术装备和产品的供给能力。只有具备技术优势，产业发展才能在全球市场有话语权和核心竞争力。二是要坚持发挥市场机制的主导作用，充分发挥市场配置资源的基础性作用，以市场需求为导向，用改革的办法激发各类市场主体的积极性。同时，政府的引导也不可或缺，要针对产业发展的薄弱环节和瓶颈制约，有效发挥政府规划引导、政策激励和调控作用。三是模式创新。要积极推行合同能源管理、特许经营、综合环境服务等市场化新型节能环保服务业态，以创新的模式促进节能环保产业的发展与升级。