节能是首要任务 企业需在节能中发展

    随着环境问题日益恶劣，环保部先后出台了《环境空气细颗粒物污染防治技术政策(试行)》、《关于执行大气污染物特别排放限值的公告》。6月14日，国务院常务会议又部署了大气污染防治10条措施。其中，明确提出“严控高耗能、高污染行业新增产能，提前一年完成钢铁、水泥等重点行业‘十二五’落后产能淘汰任务”。此项规定预示着治理污染源钢铁行业将首当其冲。

　　据环保部公布的资料，在1-5月大气污染最严重的20个城市中，17个城市有钢企，钢铁行业对当前的大气污染有着不可推卸的责任。据介绍，国内重点大中型钢企吨钢节能环保投入仅为25.21元，远低于国外企业水平，特别是部分历史落后产能未能淘汰，环保设施技术改造难度大。

　　对于中小企业实施综合整治，国家规定：凡不符合国家产业政策的企业或装备将纳入关停淘汰范围;凡是符合国家产业政策的企业，实施污染治理，具备达标排放能力。

　　淘汰落后产能的相关政策一出台，对全国钢铁产业影响可谓巨大，尤其是河北这一钢铁大省。随着大气污染防治行动计划的出台，河北省钢铁行业的产能和布局，将面临大幅调整。不符合规定产能、工艺和排放标准的企业，有可能在规定的期限内面临关停或者搬迁的命运。

　　淘汰落后产能影响最大的无疑是那些环保不达标的企业。另外，中小型企业因抵御风险的能力有限，也将是淘汰落后产能过程中的牺牲者。据了解，河北省落后产能淘汰的量大约在1亿吨左右，也就是说淘汰近1/3的产能，大批量的产能淘汰需要政府加强引导和企业间的兼并重组。

　　说到底，企业要在不增产的情况下继续存活，节能是关键的任务。面临困境的钢铁企业可以趁此机会，与节能服务公司合作，利用合同能源管理机制完成节能减排任务，实现效益分享的共赢模式?另外还可通过多种融资渠道，集聚资金，淘汰落后生产设备，引进先进节能技术，在不增加产能情况下，正常生产规模的节能量最大化，让困难企业重获新生。

　　为防止再次出现大面积雾霾天气，目前，环保部已经将9.7亿吨钢铁企业名单、排放情况全部掌握，总量减排核查核算都是全口径核算，一个企业一个企业算，对于限制和拆除污染防治措施、对关闭或者让污染防治措施不正常运行的行为将从重处罚。此外，重点地区空气质量如达不到预定标准，除环评方面实行区域限批外，发改部门可能采取暂停审批该区域内新增大气排放项目的惩罚措施。

　　可以想象，若计划中的措施得以推行，或使“环首都污染圈”的河北省钢铁行业面临生死大考，全国其他地区的钢铁、化工、建材等重污染行业也将在“史上最严”大气污染防治政策之下，面临重新洗牌的严峻命运。

　　随着各项大气污染物排放指标趋于严格，高耗能企业面对的压力也愈来愈大，同时也面临着政策倒逼带来的机遇，作为钢铁企业，应该思考如何迎接挑战和抓住机遇，而作为节能服务公司则要思考如何帮助钢铁企业做好节能减排工作，这是双方共同面临的巨大挑战。