全方位节能减排，不能是“空头支票”

　　从2000年开始，我国制定了三个“五年计划”，都是着眼于总量控制。“十五”未完成，“十一五”、“十二五”超额完成。“十三五”我们该怎么做?

　　在十二五的时候节能减排以问责制的形式出现彰显了国家对节能减排的重视，这也将会在领导层形成节能激励。但与节能减排挂钩的政府绩效考核需要的不仅是“原则上”的规划，它更多的需要有效落实，因此，在当前“规划”之下，怎样制定与落实政府绩效考核方案才是正途。

　　1、推进产业低碳化，全覆盖推行节能技术改造：根据自身产业结构的不同特点，确定产业低碳化的主攻重点。一是推广十大清洁低碳技术。二是全面推进企业节能改造。三是创新推进公共场所节能改造。四是大力发展循环经济。

　　2、推进交通清洁化，全方位构建低碳交通体系：一是重点推进新能源与清洁能源汽车的推广。二是全面布局建设公共自行车出行系统。三是打造绿色高效综合交通。

　　3、推进建筑绿色化，高起点打造绿色生态城市：一是积极推广绿色建筑。二是积极推进绿色新区建设。`三是创新推进两型住宅产业化发展。

　　4、推进服务集约化，实施“双业”驱动结构节能：一是全力打造现代服务业集聚区。二是大力发展新兴特色服务业。三是培育壮大战略性新兴产业。

　　5、推进污染物减量化，推动“六全”计划环保攻坚：强力推进“城乡污水全收集、城乡垃圾全处置、重金属污染全治理、畜禽污染全治理、大气污染重点企业全治理、黄标机动车全淘汰的“六全”计划。

　　6、推进新能源利用规模化，积极加快能源结构调整：积极提速光伏发电工程进程，加快天然气、风力和水能利用。

　　全方位节能减排计划的实施 十三五有质量的完成。