关注能源电力大变革问题

　　9月15日，在国网能源研究院2013年基础研究年度报告发布会上，国务院发展研究中心产业经济部部长说，世界能源可能将迎来大调整、大变革时期，主要表现在3个方面，第一个是全球能源经济的转型，由技术推动。第二个是全球能源供需结构可能会发生较大变革，伴随着生产重心西移和消费重心东移这样的特征，可能导致全球能源供求体系发生大变化，特别是在价格、定价机制方面，如美国现正在谋求的全球石油和天然气定价权。第三个是能源引发的地缘政治调整，尤其是能源安全问题，去年美国的石油对外依存度已经降到了40%以下，一年内降了5个百分点。

　　据分析，关于我国能源电力发展结构和节能减排增速问题，有两方面值得关注。一方面，高耗能行业的投资和生产预计将逐步放缓，带动能源电力消费增速下降。另一方面，随着产业结构升级、终端用能调整以及可再生能源快速发展，电能在终端能源消费的比重将持续上升。预计2020年电能占终端能源消费比重达到28％左右，比目前上升约5.5个百分点。总体来看，电力需求增速将高于能源需求增速，必须确保电力的安全可靠供应。”

　　中国正处于能源转型发展的窗口机遇期，能源转型的一个方面是经济转型，当中国重化工业出现产能过剩，结构调整到了新阶段时，单从历史演进数据倒推，已很难准确判断中国未来能源和电力需求。另一方面是环境驱动的变化，诸如PM2.5、本地污染物等问题。我们应该重点在化石能源上实行能源消费总量控制，发挥其对结构调整的明显作用。转变发展方式，目前社会各方面已有广泛共识，国家将采取前所未有的严厉措施。在能源电力领域，主要的污染治理手段包括削减燃煤、加大天然气和清洁能源的替代利用等。  

　　分布式能源是当日讨论的另一个热点问题。分布式能源与微网是未来电力工业发展的一个趋势。促进分布式能源的持续健康发展，需要政府部门、电力企业及社会各方共同努力。必须看到，“集中式供能为主、分布式供能为辅”仍是现阶段乃至未来一段时期电力生产与供应的主要特征。无论新能源集中开发还是分布式开发，都需要以大电网为支撑，建立大范围配置平台，将新能源、市场需求、系统调节能力等要素资源整合在一起。这是解决好并网消纳问题、实现持续健康发展的必由之路。