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在矛盾中统一的节能减排

  节能减排,既相互统一又相互矛盾,是对立的统一。统一在于节能减排目标和效果的一致性,追求以尽可能小的资源环境代价发展经济,实现我国工业化和城镇化的历史任务;而矛盾则在于,节能并不能省钱 (经济学的理解是,节能投资无效),而污染物减排则要增加能耗。

  节能、提高能源利用效率,可以减少能源开发带来的生态破坏和环境污染,实际上也起到污染物减排的作用。这时,两者是统一的。然而,在推进节能减排行动中,出现了一些意想不到的问题,归纳起来,主要有以下三点。

  一是数据失真:一些地方公布的节能减排数据前后不一、自相矛盾,数据造假成为“路人皆知”的潜规则。二是专业化的工作成为全社会的行动,带来“瞎指挥”问题,一些地方为完成节能指标,在电力充足时也强制性地“拉闸限电”。企业为满足生产的用电需求,只好用柴油机发电,结果是效率更低。因此,合理的利用节能设备既能满足企业需求,又能达到节能减排的目标。三是“形象工程”:问题在节能减排领域均有,一些污染治理设施,有人检查时开没人检查时关。一些地方申请了节能改造工程项目,没有加以实施或没有收到预期效果。

  因此,将既相互联系又各有侧重的节能减排工作有机地联系起来,作为我国转变发展方式、调整产业结构、建设生态文明的抓手,是我国在快速工业化和城市化阶段实现经济社会可持续发展的有益探索。推进绿色化,更需要节能减排在目标和效果上的有机统一。