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节能减排需要本土产业的发展
节能减排是如今各行各业都不断提出的目标。我国正在积极制定总规划,加强产业指导,从而达到全社会建设目标。
早在十一五期间,中国先后制定了钢铁、有色、建材、化工等重点用能行业13种产品能效标杆指标,开展重点用能行业能效水平对标达标活动,推广行业节能减排先进经验和先进技术。同时,能耗限额标准执行情况受到严格的专项督查。中国工信部要求地方对不达标企业立即停产改造,改造无望或经改造仍不能达标的企业要列入淘汰名单。对于仍在使用国家明令禁止的落后高耗能机电设备,则要求其限期更换。
中国还安排巨额专项资金用于节能降耗的技术改造,并积极推进节材代木和水资源节约,开展代木包装和强化回收试点,设定钢铁、纺织、造纸3个行业20类产品单位产品取水量指导指标。
2013年上半年,单位工业增加值能耗预计下降7%左右,就目前而言,已超额完成了年度下降5%的预期目标,工业节能效果好于全年预期。西部地区工业能耗超全国平均水平,节能减排形势仍然十分严峻。
调整销售电价分类结构、取消和下放一批涉及能源领域的行政审批事项等一系列政策措施推进了我国工业节能减排长效机制的完善。节能家电补贴推广政策和电机、锅炉和内燃机等有关节能减排政策的实施,促进了我国终端用能产品能效水平显著提升。
但也应看到,我国工业节能减排仍面临一些问题,首先,工业结构重化造成重工业能源消耗比重偏大。5月份,轻工业增加值同比增速为8.0%,重工业同比增速为9.8%,从2012年8月开始连续10个月保持重工业同比增速快于轻工业,同时,重工业用电量占工业用电总量的比重为83.5%,工业结构不断重化将对节能减排形成制约。其次,钢铁、建材等部分高耗能行业产能过剩问题依然严峻,导致企业开工不足,企业的能源消费总量分摊到较少的产量上,部分行业能耗水平可能反弹。第三,企业节能减排内生动力不足。
对此,业内需要进一步在国家指导下,积极淘汰低产出,高能耗的落后产能,将对优化产业结构,保持中国工业可持续发展起到积极作用。
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