中国企业节能减排的成就

1.能源形势与节能减排概述

　　2012年是“十二五”规划的第二年，也是我国经济转变发展方式的重要之年。在世界经济增长依旧不振、国内需求继续放缓的背景下，与前些年相比，我国经济呈现出“低增长、低通胀”的双低态势，全年经济增速为7.8%，虽较去年增速下降1.3%，但实现了国务院年初设定的7.5%预期目标。总的来看，经济运行的质量又有所提升，结构调整和节能减排工作也取得新的进展。

　　2012年，我国的节能减排工作完成了预定的目标。《2012年统计公报》显示，全国单位GDP能耗下降3.6%，超过国家***为2012年设定的3.5%目标0.1个百分点。工信部发布的数据显示，工业口节能减排降耗工作成效明显，全年单位工业增加值能耗下降7.29%，超过工信部为2012年设定的5.0%目标2.29个百分点，1—11月，万元工业增加值用水量下降8%，超过全年7%目标1个百分点。大宗工业固废综合利用率提高2个百分点。二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放量分别下降4.52%、3.05%、2.62%、2.77%，城市污水处理率和城市生活垃圾无害化处理率分别达到84.9%和81%。从产业结构看，据国家统计局统计，2012年，1-10月，六大高耗能行业投资4万亿元，同比增长21.7%，增速比去年同期高3.4个百分点，比1—9月回落0.5个百分点，增速连续5个月回落。因此，2012年的节能减排与结构调整成效为实现“十二五”节能减排约束性目标、推进工业转型升级进一步夯实了基础。

2.“万家企业节能低碳行动”深入推进

　　从企业层面看，2012年，我国企业转型升级的步伐加快。许多企业与重点行业通过淘汰高耗能落后产能、加快节能技术应用、开展能耗总量跟踪控制，建立和深化能源管理体系，多维度分层分解控制节能减排指标，推进资源综合利用，大力发展循环经济，加强节能减排工作日常管理等措施，为完成2012年节能减排任务做出了积极努力，为实现“十二五”节能减排的目标打下了坚实的基础。

　　作为确保“十二五”节能减排目标完成的一项重大行动，“万家企业节能低碳行动”建立在“十一五”时期“千家企业节能行动”的基础上。2011年年底以来，国家***等17部委先后联合制定发布“十二五”《万家企业节能低碳行动实施方案》、《万家企业节能目标责任制考核实施方案》等，努力实现“十二五”万家企业节能2.5亿吨标准煤的目标。2012年，“万家企业节能低碳行动”进一步推进，取得了新的进展。

3.中央企业继续领跑节能减排

　　作为中国经济的骨干力量，中央企业一直走在我国节能减排的最前线，中央企业的姿态和作为将决定和影响着中国经济可持续的未来。“十一五”时期，中央企业节能减排工作成效显著，做好了带头示范作用。“十二五”期间，中央企业更是面临着标准更高、难度更大的节能减排目标。2012年，中央企业认真研究本企业节能减排工作，深入开展排查整改，加强督查，强化问责，确保完成了“十二五”节能减排任务。对于新上项目和新并入企业，中央企业严格把好了节能减排关，坚决淘汰了一批落后产能，加大了节能减排技术创新投入，加快了完成节能减排重点工程建设的脚步，建立推行清洁发展新机制和合同能源管理新模式，强化了节能减排管理和完善节能减排考核，切实健全了组织体系和加强了人才队伍建设。大唐桂冠合山发电公司以“提供清洁电力，点亮美好生活”为使命，在努力稳固安全生产、提升企业发展能力的同时，积极履行社会责任，大力推进节能减排工作，通过取得国家有关政策方针的支持以及企业内部正确决策的贯彻执行，强化安全生产、清洁生产、节能生产，“两型”企业建设取得明显成效。中船集团公司下发了2012年工业企业节能减排工作指导意见，强调要把节能减排提升到企业战略层面来抓，在工程设施减排、工艺技术减排、产品减排、管理减排方面综合部署、全面推进;同时，根据造船和造机的生产特征，增加了一些新的监控考核指标力求把能耗效率与生产效率结合起来，引导企业转变生产方式。

4.重点行业节能减排取得新进展

　　当前我国工业占国内生产总值的40%左右，制造业占全球比重提升到19.8%，规模位居世界第一，220余种工业产品产量都位居世界前列，我国已经成为名副其实的全球制造业大国和世界工厂。与此同时，我国能源利用效率相对较低，虽然单位GDP能耗已经由1990年的0.7稳步下降到2010年的0.26，但仍然是高收入国家的1.76倍、中等收入国家的1.21倍、世界平均水平的1.46倍。其中，工业能耗占全国的比重超过70%，如何摆脱高投入、高消耗、高排放的粗放式发展模式是我国“十二五”期间节能减排工作的重中之重。2012年，电力、钢铁、水泥、煤炭等重点行业积极探索，节能减排取得新的成效。