中科宇杰谈谈：PPP项目中与利益相关者协商的重要性

　　PPP(Public Private Partnership)，中文直译为“公私合作关系”，即公共部门与私人投资者的一种合作模式。PPP项目融资模式的成功运用离不开其利益相关者利益关系的协调。

　　在ppp项目的实施过程中，利益相关者的早期参与有助于创造一个有利项目实施的环境。利益相关者就项目关注点、业绩预期和潜在风险提供有价值的信息，这些信息对于评估拟 PPP项目的主要业务假设(尤其是资费方面) 是否可行至关重要。若不与利益相关者协商，项目在后期则招致反对，从而使项目进程减缓或偏离预定目标。因此，在每一个阶段与利益相关方持续协商是很重要的。

　　同时，与潜在竞标人和社会资本合作方的协商也很关键，可确保拟议PPP项目架构设计符合他们的要求。否则，如果PPP项目架构的设计包括不切实际的合意的组合(如商层次的服务、低廉的价格、没有补贴，特许经营期限短等)，则可能存在使项目对参与竞争的社会资本的吸引力减弱，或者项目可持续牲降低。

　　因此，在准备阶段，从市场收集非正式的反馈至关重要，更正式的协商可以在项目实施过程中进行。

摘自：PPP模式手册  作者：陈辉

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