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中科宇杰:PPP项目在运营中不同利益相关者的职责与利益范围包括哪些
在PPP项目中可分为不同种类的项目类型,包含:涉水项目、燃气和能源项目、环卫环保项目、城市道路交通及园林绿化项目、综合管廊项目、供热项目、市政公用设施管养项目等。不同的项目,根据具体情况不同,沟通活动可以包括下列部分或全部内容:
(1)意见调查。意见调查主要是收集特定PPP项目实施的利益相关者、他们的意见及行为方面的信息。意见调查不仅影响沟通的内容和媒介,还影响改革本身。调查采用相对正式的方式、如问卷调查、投票等。
(2)利益相关方协商。通过协商这种不太正式的形式,利益相关方可在其群体内部或跨群体讨论他们关心的议题或政策。协商的目的是收集信息,使改革者对目前关于改革的看法和理解以及这些意见的根据有所了解。其中的关键是管理对于将反馈意见纳入改革进程的预期,即反馈意见也许无法直接改变PPP设计或进程,但会产生一定影响,这可通过讨论小组或利益相关方讨论组的形式实现。
(3)公众意识。公众意识工作的目的是在更大范围内提高对某一问题的总体认识。主动传播信息有助于了解公众对PPP项目的反应,常见的传播方式包括电视、广播、市民大会和报纸等。
(4)公共教育。公共教育是向利益相关方提供可促进其了解某一问题或承担新职能的工具和信息的过程。与公众意识相比,公共教育更加具体和详细。
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