河南省印发：《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》

　　日前，河南省***印发《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》。全文如下：

 

　　关于印发《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》的通知

 

　　豫发改能源〔2017〕862号

 

　　各省辖市、省直管县(市)发展改革委(能源局、办)、环保局、水利局，华能、大唐、华电、国电、国电投、华润、华晨电力河南(分)公司，省投资集团：

 

　　节能环保标杆引领煤电机组，是指同类可比范围内能源利用效率、用水效率、环境绩效最高的燃煤发电机组。在全省煤电机组中开展节能环保标杆引领行动，对激发煤电企业节能减排内生动力、促进环境持续改善和加快生态文明建设具有重要意义。

 

　　按照省委、省政府打好转型发展攻坚战和环境污染防治攻坚战的决策部署，为进一步提升清洁高效电力供给能力，减少大气污染排放，我们研究制定了《河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻实施。

 

　　河南省发展和改革委员会

　　河南省环境保护厅

　　河南省水利厅

　　2017年8月16日

 

　　河南省煤电机组节能环保标杆引领行动实施方案

 

　　为进一步激发煤电企业节能减排内生动力，促进环境质量持续改善，提升清洁高效电力供给能力，按照省委、省政府打好转型发展攻坚战的决策部署，制定本实施方案。

 

　　一、基本思路

 

　　牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，严格落实燃煤发电机组能源、水资源、环保管理制度，坚持标杆引导、标准规范、政策激励，形成推动全省煤电机组能效、水效、环保水平不断提升的长效机制。制定煤电标杆引领指标，发布标杆机组名单，对标杆企业给予政策扶持，引导其他企业追逐标杆引领者，推动煤电企业指标上水平、管理上档次，促进全省煤电行业节能减排和绿色发展。

 

　　二、实施范围及指标体系

 

　　(一)实施范围。全省具有合法手续的统调煤电机组(不包括企业自备机组)。活动实施期为2017年度至2020年度，每年组织开展一次。

 

　　(二)指标体系。标杆引领指标体系包括：能效指标，以供电标煤耗(g/kW﹒h)计算;水效指标，以供电原水耗(kg/kW﹒h)计算;环保指标，以供电二氧化硫排放量、氮氧化物排放量、粉尘排放量(单位均为mg/kW﹒h)加权值计算，权重分别为0.35、0.35和0.3。

 

　　能耗统计范围及计算方法按照《常规燃煤发电机组单位产品能源消耗限额》(GB21258—2013)执行，水资源消耗统计及计算方法按照《火力发电厂节水导则》(DL/T783—2001)执行，大气污染物的排放总量根据环保监测和统计取得。国家标准和行业标准中与本标杆引领指标体系不一致的指标，应进行换算。

 

　　(三)机组类型分类。共分4类：1、100万千瓦机组;2、60万千瓦超超临界机组;3、60万千瓦超临界机组；4、20万～30万千瓦级供热机组。

 

　　三、基本要求

 

　　参加标杆引领行动的燃煤发电企业，应满足以下要求：

 

　　(一)企业能够独立核算，机组具有合法手续；

 

　　(二)符合相关节能、节水和环保标准，且每供1千瓦时电力的能耗、水耗和污染物排放为行业先进水平；

 

　　(三)完成了政府下达的节能减排目标任务，未使用落后的用能、用水设备和产品；

 

　　(四)具有健全的节能、节水和环保管理制度，建立了完备的能源管理、节水管理和环境管理体系，不同机组之间能够分别计量能源消耗、水资源消耗和污染物排放量；

 

　　(五)无重大安全、环境事故，无违法行为。

 

　　四、实施步骤

 

　　煤电机组节能环保标杆引领行动采用企业自愿申请，通过地方推荐、专家评审和社会公示等环节，确定入围名单。

 

　　(一)企业自愿申请。申报标杆引领机组的企业，要按要求编制标杆引领机组申请报告(具体格式及内容见附件)，并报送所在地省辖市、省直管县(市)能源管理部门。申报企业可根据实际情况，分别选择参加能效、水效和环保标杆引领的一项或两项以上。申报企业对申请报告内容的真实性负责。能源消耗、原水消耗、环保排放等指标以上年度全年平均数据为准。

 

　　时间安排：每年2月底前结束。其中，2017年8月底前完成。

 

　　(二)地方初审推荐。省辖市、省直管县(市)能源管理部门会同当地相关部门对照“基本要求”，对企业报送的申请报告进行符合性初审。达到“基本要求”的，以正式文件形式向省发展改革委(能源局)报送(一式五份，包括电子版)。

 

　　时间安排：每年3月中旬前结束。其中，2017年9月上旬前完成。

 

　　(三)专家评审。省发展改革委(能源局)会同省水利厅、环保厅，组织第三方机构和专家组成评审组，其中，省内八大发电公司各推荐一名专家参与评审。评审细则由评审小组另行制定，以能效、水效和环保等指标为核心，对各地报送的企业标杆引领机组申请报告进行初审，并对初审得分前两名的机组进行现场检查，形成评审报告。若某一类型机组中的单项指标达不到国家先进指标要求，取消该单项。申报企业电煤使用火车运输方式达到80%以上的，适当加分;企业年度发生环保事故的，不得参加环保指标标杆引领煤电机组评审。第三方机构对评审报告的真实性负责。

 

　　时间安排：每年3月底前结束。其中，2017年9月中旬前完成。

 

　　(四)公示和发布。评审结束后，通过省发展改革委门户网站对评审结果及主要指标进行公示(公示期十天)，接受全社会监督。对存在争议的，委托省节能监察局组织专家进行复审。对公示无异议的企业(机组)，由省发展改革委(能源局)会同省环保厅、省水利厅联合公布入围标杆引领机组名单和指标。

 

　　时间安排：每年4月底前结束。其中，2017年9月底前结束。

 

　　五、激励措施

 

　　(一)对在同等级机组中能效、水效和环保指标排名第一名的企业(机组)，分别授予“河南省能效标杆引领煤电机组”、“河南省水效标杆引领煤电机组”和“河南省环保标杆引领煤电机组称号”(单项称号)。

 

　　(二)对获得称号的企业(机组)，优先推荐入选河南省重点用能单位节能减排竞赛先进单位(集体)。

 

　　(三)对获得煤电机组节能环保标杆引领单项称号的机组，增加年度基础发电量计划200小时。单台机组获得两项及以上称号的，奖励电量可以累加。

 

　　六、保障措施

 

　　(一)加强组织协调。省发展改革委(能源局)会同省环保、水利等有关部门建立煤电机组标杆引领行动联合工作机制，协调第三方机构等相关单位组织开展标杆引领工作。各地要充分调动本地区煤电企业积极参与标杆引领机组申报工作，各发电(分)公司要充分挖掘所属煤电机组节能减排潜力，确保标杆引领行动取得实效。

 

　　(二)推动行业对标。鼓励企业开展能效、水效、环保对标活动，广泛开展节能、节水和环保技术、标准、管理体系培训，加强企业节能减排能力建设，引导企业实施节能环保改造。充分发挥节能节水和环保服务公司等第三方机构的作用，为煤电企业提供能源审计、用水审计、环保监测等技术服务。

 

　　(三)强化监督管理。加强标杆引领行动的监督管理，确保标杆引领机组申报过程的客观公正。对标杆引领机组称号实施动态化管理，开展追踪调查，对不符合条件的，撤销其称号，三年内不得申报。加强评审过程监督管理，对在评选中弄虚作假的煤电企业和第三方机构，将纳入全国信用信息共享平台，予以曝光，对失信行为实施联合惩戒。

 

　　(四)加大宣传力度。各级发展改革(能源)、水利、环保等部门要积极宣传节能环保标杆引领行动的目的和意义，利用电视、网络、图书、报纸等大众传媒，以及召开现场会、发布会、推介会等多种形式，宣传标杆引领者，树立标杆，推广先进经验，深入推进全省煤电行业能耗、水耗和环保水平的整体提升。

　　

来源：中国环联网