我国节能项目的现状以及国家鼓励的节能项目有哪些?

　　一、我国鼓励的节能项目类型：

　　1、燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程

　　燃煤工业锅炉(窑炉)改造工程：更新改造低效工业锅炉，建设区域锅炉专用煤集中配送加工中心;淘汰落后工业窑炉，对现有工业窑炉进行综合节能改造。

　　2、区域热电联产工程

　　区域热电联产工程：建设采暖供热为主热电联产和工业热电联产，分布式热电联产和热电冷联供，以及低热值燃料和秸秆等综合利用示范热电厂。

　　3、余热余压利用工程

　　余热余压利用工程：在钢铁、建材、化工等高耗能行业，改造和建设纯低温余热发电、压差发电、副产可燃气体和低热值气体回收利用等余热余压余能利用装置和设备。

　　4、节约和替代石油工程

　　节约和替代石油工程：在电力、石油石化、建材、化工、交通运输等行业，实施节约和替代石油改造;发展煤炭液化石油产品、醇醚燃料代油以及生物质柴油。

　　5、电机系统节能工程

　　电机系统节能工程：更新改造低效电动机，对大中型变工况电机系统进行调速改造，对电机系统被拖动设备进行节能改造。

　　6、能量系统优化工程

　　能量系统优化工程：对炼油、乙烯、合成氨、钢铁企业进行系统节能改造。

　　7、建筑节能工程

　　建筑节能工程：新建建筑全面严格执行50%节能标准，4个直辖市和北方严寒、寒冷地区实施新建建筑节能65%的标准，并实行全过程严格监管。建设低能耗、超低能耗建筑以及可再生能源与建筑一体化示范工程，对现有居住建筑和公共建筑进行城市级示范改造，推进新型墙体材料和节能建材产业化。

　　8、绿色照明工程

　　绿色照明工程：以提高产品质量、降低生产成本、增强自主创新能力为主的节能灯生产线技术改造，高效照明产品推广应用。

　　9、政府机构节能工程

　　政府机构节能工程：既有建筑节能改造和综合电效改造，新建建筑节能评审和全过程监控，推行节能产品政府采购。

　　10、节能监测和技术服务体系建设工程

　　节能监测和技术服务体系建设工程：省级节能监测(监察)中心节能监测仪器和设备更新改造，组织重点耗能企业能源审计等。

　　节能项目现状：

　　一、

　　目前，全国在用工业锅炉保有量50多万台，约180万蒸吨/小时。燃煤锅炉约48万台，占工业锅炉总容量的85%左右，平均容量约3.4蒸吨/小时，其中20蒸吨/小时以下超过80%。113个大气污染防治重点城市中约有燃煤工业锅炉24万台，90万蒸吨/小时，均占全国的1/2。工业锅炉主要用于工厂动力、建筑采暖等领域，每年耗原煤约4亿吨。

　　我国燃煤工业锅炉效率低，污染重，节能潜力巨大。锅炉设计效率为72%-80%，平均运行效率约60%-65%，平均运行效率比国外先进水平低15-20个百分点;每年排放烟尘约200万吨，二氧化硫约600万吨，是仅次于火电厂的第二大煤烟型污染源。

　　燃煤工业锅炉存在主要问题是：单台锅炉容量小，设备陈旧老化;锅炉平均负荷不到65%，“大马拉小车”;锅炉自动控制水平低，燃烧设备和辅机质量低;使用煤种与设计煤种不匹配、质量不稳定;缺乏熟练的专业操作人员;污染控制设施简陋，多数未安装或未运行脱硫装置，污染排放严重;节能监督和管理缺位等。

　　二、

　　到2004年底，全国已建成6000千瓦及以上热电联产机组约2300台，装机容量4800万千瓦，占火电装机容量的15.6%，年供热16.6亿吉焦。热电联产与热、电分产相比，热效率提高30%，集中供热比分散小锅炉供热效率高50%。

　　我国热电联产总规模小，发展不均衡。北方采暖城市中集中供热普及率不到30%，其中热电联产仅占20%。在北方采暖城市、南方工业园区及一些工业企业，低效、污染重的小锅炉大量存在，大多数小锅炉应由热电联产机组替代。

　　三、我国钢铁、有色、煤炭、建材、化工、纺织等行业的余热余压以及其他余能没有得到充分利用，如钢铁企业的焦炉气、高炉气、转炉气，煤矿的煤层气，焦化企业的焦炉气等可燃副产气，大量放空，造成能源的严重浪费，同时也污染了环境。

　　我国钢铁行业1000立方米以上高炉约110余座，有30座以上尚未配套炉顶压(TRT)发电设备;有大型转炉的企业19家，中型转炉的企业42家，只有7家使用转炉负能炼钢技术。我国焦化炉干熄焦比例较低，干熄焦产量仅占机焦总产量17.4%。低热值煤气燃气轮机可充分利用副产煤气，但一次性投资较大。我国现有日产2000吨以上新型干法窑水泥生产线225条，只有少数配装了余热发电装置。

　　四、现状和问题 2004年我国石油消费量3.17亿吨，国内生产量1.76亿吨，净进口量1.51亿吨，对外依存度为47.3%。

　　随着我国工业化、城镇化进程加快，特别是重化工业和交通运输的快速发展，石油消费高速增长，需要大量进口。目前，国际石油价格上涨，国内原油产量难以大幅度增加，必须大力节约降耗，发展石油替代产品，我国石油安全。

　　石油主要用于工业和交通运输行业。工业行业中电力、建材、化工等行业消耗大量燃料油，节代油潜力很大。石油开采、加工和利用效率低，损失大，浪费严重。我国交通运输工具油耗高，比国外先进水平高10%-25%。近年来，我国石油替代产品发展较快，但受环境、成本等条件制约，推广力度不够。

　　五、

　　电机系统包括电动机、被拖动装置、传动控制系统及管网负荷。电机系统用电量约占全国用电量的60%，其中风机、泵类、压缩机和空调制冷机的用电量分别占全国用电量的10.4%、20.9%、9.4%和6%。

　　我国80%以上的电机产品效率比国外先进水平低2-5个百分点，虽然国产高效电机与国外先进水平相当，但价格高、市场占有率低;风机、泵、压缩机产品效率比国外先进水平低2-4个百分点，虽然设计水平与国外先进水平相当，但制造技术和工艺有差距;电机传动调速及系统控制技术差距较大，产品效率比国外先进水平低20-30%。

　　电机系统量大面广，节电潜力巨大。全国现有各类电机系统总装机容量约4.2亿千瓦，运行效率比国外先进水平低10-20个百分点，相当于每年浪费电能约1500亿千瓦时。

　　电机系统存在的主要问题是：电动机及被拖动设备效率低，电动机、风机、泵等设备陈旧落后，效率比国外先进水平低2-5个百分点;系统匹配不合理，“大马拉小车”现象严重，设备长期低负荷运行;系统调节方式落后，大部分风机、泵类采用机械节流方式调节，效率比调速方式约低30%。

　　六、

　　石化、化工、钢铁行业2004年共耗能5亿多吨标准煤，约占我国耗能总量的27%，能源利用效率与国际先进水平相比有较大差距，节能潜力较大。

　　从能量系统优化的角度分析，炼油、乙烯、合成氨和钢铁等行业在系统用能方面存在以下主要问题：

　　1、具备热联合或热集成条件的装置(或生产单元)孤立运行，致使系统总体用能不合理。

　　2、部分企业蒸汽管网布置不合理，蒸汽配送与装置不匹配，凝结水没有回收，管网和设备的保温性能差，运行参数控制不准确，致使蒸汽损耗大。

　　3、部分企业余热、余压未能利用，致使一些换热网络、生产系统和装置能耗水平相对落后。

　　4、由于生产建设滚动式发展，部分企业公用工程系统未进行整体能量系统优化设计，致使企业供能系统效率低。

　　5、尚未采用模拟优化软件或先进控制技术，系统或装置的运行管理相对落后。

　　七、

　　截止2003年底，全国城乡房屋建筑面积为383亿平方米。城镇房屋建筑面积141亿平方米，其中住宅建筑面积89亿平方米。每年新竣工建筑面积18-20亿平方米。建筑用能占我国能源消费量的比例逐年上升，建筑节能已成为全社会节能的重点领域之一。

　　目前，初步建立了在1980年标准基础上节能50%为目标的建筑节能设计标准体系，加大了建筑节能监管力度，制定了建筑节能相关政策法规，开始了供热体制改革工作，组织了建筑节能技术攻关和试点示范。存在主要问题：

　　1、建筑用能效率低、污染严重。单位建筑面积能耗比气候条件接近的发达国家高2-3倍，建筑供暖造成的空气污染高2-5倍。

　　2、新建建筑执行节能设计标准有待于进一步加强。2000-2004年，大城市新建居住建筑在施工图设计审查阶段执行建筑节能设计标准的比例，北方严寒和寒冷地区为90%，夏热冬冷地区为20%，夏热冬暖地区仅为11%。而实际按节能设计标准施工的建筑，北方地区为50%，夏热冬冷地区仅为14%。

　　3、供热体制改革尚未全面启动，既有建筑节能改造进展缓慢。

　　4、节能材料产品性能不能满足市场需求，节能建筑的质量还存在一定的隐患，节能运行管理薄弱。

　　5、缺少建筑节能激励政策，相关法律法规不完善，政府监管不到位，宣传力度不够。

　　八、

　　目前，照明用电占全国用电量的12%左右。采用高效节能灯替代普通白炽灯可节电60～80%，节电潜力巨大。中国绿色照明工程实施10年来，取得了明显成效：一是高效照明产品市场占有率不断提高，2004年高效照明电光源产品国内销售量由1995年的5010万只增加到8.2亿只;二是推动照明电器产业规模不断扩大，产品结构趋于优化，2005年荧光灯与普通白炽灯的生产比例由1995年的1：6.25上升到1:1.5;三是行业技术装备水平逐步提高，产品质量不断改善，紧凑型荧光灯产品产量合格率由1998年的49.5%提高到95.1%，全国有40多家照明电器生产企业的600多个产品获得了中国节能产品认证;四是中国绿色照明工程应用推广了大宗采购、电力需求侧管理、合同能源管理、质量承诺等多种节能新机制。

　　存在的主要问题：照明电器行业整体技术水平不高;推广节能照明产品的激励政策不完善;照明产品市场不规范，一些劣质产品流入市场，影响了高效照明产品的推广;缺乏绿色照明宣传、推广资金，节能照明技术、产品信息尚不普及。

　　九、

　　政府机构指依靠公共财政运行的各级政府机关、事业单位和社会团体(包括***、武警、公共服务及其他公共财政支持的部门)，其能源管理基础差，能耗高，节能潜力大，具体表现在：

　　1、人均能耗高。据抽样调查，2002年人均电力消费量为2130千瓦时，人均用油量为240升，单位建筑面积能耗为27.3公斤标准煤/平方米，单位建筑面积用电量为55.5千瓦时/平方米，人均能源消费总量近1.9吨标准煤，人均建筑能耗为1.6吨标准煤，均高于社会平均耗能水平。

　　2、用能设备能效水平低。如高效节能灯推广使用比例低，自备供暖锅炉普遍存在“大马拉小车”的现象等。

　　3、节能意识有待加强。一些单位对开展节能工作缺乏重视，宣传教育还不够深入，建筑贪大求全，公务车规模大、效率低等浪费能源资源的现象依然存在。

　　4、节能管理制度不健全，缺乏统一的宏观协调管理体制。没有统一的能源消耗定额和支出标准，没有专门的机构、人员，能源统计不健全，没有考核和奖惩制度等。

　　5、节能新技术推广应用力度不大，缺乏鼓励政策，尚未推广合同能源管理、节能激励机制等节能新机制。

　　十、

　　我国节能监测(监察)中心和节能技术服务中心现有147家，其中国家级2家，省级(含计划单列市)37家，部属或行业级14家，省会及地市级94家。这些中心已经成为我国节能工作的重要支撑力量，为政府节能监督检查和企业节能技术服务发挥了积极作用。

　　存在的主要问题：1.节能法律法规和监测(检测)技术标准体系不够完善，节能行政执法和技术监测依据不足。2.政府投入不足，工作经费难以保障。3.检测设备老化落后、配置不全，影响了服务水平和质量。4.节能执法和检测人员的业务素质亟待提高。5.节能技术服务中心参与市场竞争力弱。